Newsletter International Oktober 2025

Die Europäische Union überarbeitet in der Regel einmal jährlich den Anhang I der Dual-Use-Verordnung, um Änderungen in den internationalen Exportkontrollregimen zu berücksichtigen. Die jüngste Anpassung wurde am 8. September 2025 durch eine Delegierten Verordnung der EU-Kommission eingeleitet. Das Inkrafttreten des neuen Anhangs wird für November 2025 erwartet.

Neben überarbeiteten Begriffsdefinitionen wurden auch einzelne Listeneinträge geändert – etwa durch neue Parameter oder zusätzliche Nummern. 

Das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) bietet einen unverbindlichen Überblick über die Änderungen über die Änderungen. Zudem hat die Generaldirektion Handel eine englischsprachige Pressemitteilung veröffentlicht, in der die wichtigsten Neuerungen zusammengefasst sind. (Quelle: IHK)

In seiner Fachmeldung vom 18. September informiert der Zoll über die von der EU-Kommission am 17.09.2025 im EU-Amtsblatt C/2025/5098 veröffentlichte Mitteilung über die Anwendung des Regionalen Übereinkommens über Pan-Europa-Mittelmeer-Präferenzursprungsregeln bzw. der Ursprungsprotokolle zur diagonalen Kumulierung zwischen den Vertragsparteien dieses Übereinkommens. Darin wird zur Anwendung der Regeln für den Ursprung betreffend der diagonalen Kumulierung zwischen den anwendenden Vertragsparteien in der Pan-Europa-Mittelmeer-Zone (PEM) berichtet. Die Mitteilung ersetzt die im Amtsblatt veröffentlichten Mitteilung (EU) C/2025/3218 vom 16. Juni 2025.(Quelle EU-Kommission/DIHK)

Nach erfolgreicher Testphase ist am 15. Oktober 2025 das volldigitale Ursprungszeugnis (dUZ) bundesweit in den Realbetrieb gestartet. Bislang konnten Unternehmen ihre Ursprungszeugnisse zwar schon online beantragen, für die Ausstellung und Verwendung war jedoch noch immer ein Ausdruck zwingend erforderlich. In Zukunft können Unternehmen nun ihre Ursprungszeugnisse komplett online beantragen, genehmigen lassen und herunterladen – komplett ohne Papier. Jedes digitale Ursprungszeugnis erhält eine eindeutige Seriennummer und einen Verifizierungscode und wird dadurch rechtsverbindlich, international verifizierbar und erfüllt globale Standards, wie die Kyoto-Konvention der WCO. Behörden, Banken und Handelspartner im In- und Ausland können ebenfalls die Echtheit online prüfen. (HIHK)

Weitere Informationen und Registrierung für Unternehmen: https://euz.ihk.de/euzweb

Am 11. September 2025 informierte das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA), dass das Merkblatt "Optimierte Antragstellung“ aktualisiert und veröffentlicht wurde. Es enthält insbesondere nähere Informationen zu den Neuerungen in der Antragsmaske des ELAN-K2 Ausfuhr-Systems. (Quelle: BAFA)

In seiner ATLAS-Info 0838/2025 vom 22. September 2025 informiert der ITZ-Bund, dass die folgender Dokumenten-Codierungen im Versandverfahren wrden mit Wirkung vom 01.09.2025 von den Codelisten für Transportdokumente (I0943/I0945/I0946) in die Codelisten für Unterlagen (I0923/I0925/I0926) verschoben wurden. (Quelle. Zoll)

• N235 - Containerliste 
• N271 - Packliste 
• N785 - Frachtmanifest 
• N787 - Ladungsverzeichnis 
• N955 - Carnet ATA

Der ITZ-Bund informiert in seiner ATLAS – Info 0840/2025, dass die Unterlagencodierung "U163" „Erklärung auf der Rechnung oder Ursprungserklärung EUR-MED, die durch einen Ausführer auf einer Rechnung erstellt wurde, oder ein anderes Handelsdokument für einen Gesamtwert von Ursprungswaren von höchstens 6000 EUR“ als präferenzbegünstige Unterlage zur Verfügung steht. (Quelle: Zoll)

In seiner ATLAS-Info 0835/25 informiert der Zoll über aktuelle ATLAS-Anpassungen.

Reduzierung der Frist zur Einleitung des Nachforschungsersuchens durch Teilnehmer

Teilnehmer können ein Nachforschungsersuchen jetzt bereits 20 Tage nach der Übergabe der Ware an das Ausfuhrverfahren einleiten. Dies geschieht durch die Übermittlung der Nachricht „Ausgang zur Ausfuhr“ (E_EXP_EXT). Auch die Frist zur Vorlage eines Alternativnachweises für die Ausfuhr wird entsprechend auf 20 Tage verkürzt. Die entsprechenden Abschnitte in der Verfahrensanweisung ATLAS (Kapitel 4.9.5.2 Abs. 1 und 2) werden bei der nächsten Aktualisierung angepasst.

Systematische Neuaufstellung der Ausfuhr-Codelisten

In den ATLAS-Infos 0651/24 und 0704/25 wurde über die systematische Neustrukturierung der Ausfuhr-Codelisten informiert. Die Umstellung auf die neuen I-Codelisten erfolgt mit dem Wartungsfenster 09. Die bisherigen A-Codelisten (Länderlisten) werden nicht mehr aktualisiert und mit dem Rollout von ATLAS Release 10.2.2 vollständig aus dem Downloadbereich entfernt. (Quelle: Zoll)

Die ägyptische Zollbehörde hat offiziell angekündigt, dass das Advance Cargo Information (ACI)-System ab dem 1. Januar 2026 auch für alle Luftfrachtsendungen nach Ägypten verpflichtend wird. Damit setzt Ägypten einen weiteren wichtigen Schritt in seiner Strategie zur Modernisierung und Digitalisierung der Zollprozesse, nachdem das System bereits seit Oktober 2021 für die Seefracht im Einsatz ist.

Ziel der Ausweitung auf die Luftfracht ist es, die Effizienz der Lieferketten zu steigern, die Grenzsicherheit zu verbessern und die Zollabfertigung zu beschleunigen. Das ACI-System wird über die nationale Plattform Nafeza betrieben und ermöglicht es Importeuren und Spediteuren, Frachtinformationen vorab elektronisch einzureichen. So können die Zollbehörden bereits vor dem Versand eine Risikobewertung durchführen, was zu einer schnelleren Abfertigung bei der Ankunft und weniger Verzögerungen an Flughäfen führen soll.

Gemäß der neuen Regelung müssen ausländische Exporteure alle relevanten Versanddokumente vor dem Versand elektronisch über die Plattform CargoX hochladen. Voraussetzung dafür ist die sogenannte Advance Cargo Information Declaration (ACID), die vom ägyptischen Importeur über Nafeza auf Basis der Proforma-Rechnung beantragt wird. Die ACID-Nummer muss in allen Versanddokumenten enthalten sein – ohne sie ist eine Einfuhr nach Ägypten nicht zulässig. (Quelle: AHK)

Die EU-Umweltkommissarin Jessika Roswall hat am 23. September angekündigt, dass die Umsetzung der EU-Entwaldungsverordnung (EUDR) um ein weiteres Jahr verschoben wird.

Die Verordnung sollte ursprünglich ab dem 30. Dezember 2024 gelten, bevor die Kommission vorschlug, den Start auf Ende dieses Jahres zu verschieben und Unternehmen sowie Handelspartnern damit zusätzliche 12 Monate zur Vorbereitung auf die neuen Rückverfolgungs- und Sorgfaltspflichten einzuräumen.

Doch es sei mehr Zeit nötig, sagte Roswall, und die Kommission habe nun Briefe an den Rat der EU und das Europäische Parlament geschickt, in denen eine weitere Verschiebung vorgeschlagen wird. Eine Mehrheit der EU-Mitgliedstaaten hatte bereits Anfang des Jahres gefordert, die Anwendung der Entwaldungsregeln zu verschieben, bis bestimmte Maßnahmen überarbeitet worden sind.

Die Kommissarin wies zurück, dass die Initiative zur Verschiebung mit Beschwerden von Handelspartnern wie den USA, Japan oder Malaysia zusammenhänge. Ebenso dementierte sie einen Zusammenhang mit dem Abschluss schwieriger Handelsgespräche am Montag mit Indonesien, dem weltweit größten Palmölexporteur. Roswall ließ offen, dass auch inhaltliche Änderungen an den Entwaldungsregeln möglich sind. (Quelle: DIHK)

Die EU und Indonesien haben ein umfassendes Handels- und Investitionsabkommen abgeschlossen. Es schafft eine Freihandelszone mit über 700 Millionen Menschen, senkt Zölle auf Agrar- und Industriegüter und erleichtert den Marktzugang für europäische Unternehmen. Besonders profitieren strategische Sektoren wie Elektrofahrzeuge, IT und Pharma. Das Abkommen stärkt nachhaltiges Wachstum, schützt geistiges Eigentum und sichert die Versorgung mit kritischen Rohstoffen. Nach der rechtlichen Prüfung und Zustimmung durch Parlament und Rat kann das Abkommen in Kraft treten. (Quelle: Europäische Kommission)

Russland

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat das 19. Sanktionspaket gegen Russland präsentiert. Hintergrund sind die jüngsten massiven Angriffe Russlands auf die Ukraine sowie die Verletzung des EU-Luftraums durch russische Drohnen. Ziel der Maßnahmen ist es, den Druck auf Moskau zu erhöhen und Russland zurück an den Verhandlungstisch zu bringen.

Das Paket umfasst ein Importverbot für russisches Flüssiggas, Sanktionen gegen 118 Schiffe der sogenannten Schattenflotte sowie ein vollständiges Transaktionsverbot für die Energieunternehmen Rosneft und Gazpromneft. Auch Finanzströme werden stärker kontrolliert: Transaktionen mit weiteren russischen und ausländischen Banken sowie mit Krypto-Plattformen werden untersagt. Zudem werden Exportbeschränkungen für kriegsrelevante Technologien ausgeweitet.

Die EU plant außerdem ein Reparationsdarlehen für die Ukraine, finanziert aus den Erträgen eingefrorener russischer Vermögenswerte. Die Rückzahlung soll erst erfolgen, wenn Russland Reparationen leistet. Die Sanktionen werden in enger Abstimmung mit den G7-Partnern und der „Koalition der Willigen“ umgesetzt.

Burundi
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2025/1940 DES RATES vom 22. September 2025

Guinea-Bissau
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2025/1933 DES RATES vom 22. September 2025

Syrien
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2025/1937 DES RATES vom 22. September 2025

territoriale Unversehrtheit, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine 
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2025/1894 DES RATES vom 12. September 2025

Menschenrechtsverletzungen
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2025/1789 DES RATES vom 5. September 2025

Terrorismus
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2025/1897 DER KOMMISSION vom 12. September 2025

(Quelle: Europäische Kommission)

Antidumping – Polyvinylalkohole mit Ursprung in China
Die EU-Kommission leitet eine Auslaufüberprüfung ein. Die endgültigen Antidumpingmaßnahmen bestehen seit 2020.

Antidumping - Glyoxylsäure mit Ursprung in China
Die Europäische Kommission gibt die Einführung endgültiger Antidumpingzölle bekannt.

Antidumping - Harnstoff mit Ursprung in Russland
Die Europäische Kommission leitet ein Antidumpingverfahren ein.

Antidumping - warmgewalzte Flacherzeugnisse aus Eisen
Die EU führt endgültige Antidumpingzölle auf warmgewalzte Flacherzeugnisse aus Eisen, nicht legiertem Stahl oder legiertem Stahl mit Ursprung in Ägypten, Japan und Vietnam ein.

Antidumping - Rohrformstücke mit Ursprung in China und Thailand
Die Europäische Kommission gibt die Verlängerung der Antidumpingmaßnahmen bekannt.

Antidumping - Alkylphosphonsäuren mit Ursprung in China
Die Europäische Kommission leitet ein Antidumpingverfahren ein.

Antidumping - Flachstahlerzeugnisse mit Ursprung in fünf Ländern
Die Europäische Kommission leitet ein Antidumpingverfahren ein. Die Untersuchung betrifft Einfuhren aus Indien, Japan, Taiwan, der Türkei und Vietnam.

Antisubvention – Regenbogenforellen mit Ursprung in der Türkei
Die Europäische Kommission gibt das bevorstehende Außerkrafttreten der Maßnahmen bekannt.

Antidumping - PET-Spinnvliesstoff mit Ursprung in China
Die Europäische Kommission leitet ein Antidumpingverfahren ein.

Antidumpingverfahren gegenüber Schweinefleisch aus der EU
In dem Verfahren hat China eine vorläufige Entscheidung getroffen.

(Quelle: Germany Trade & Invest)

Die kanadische Regierung hat das Federal Plastics Registry (FPR) eingeführt, um umfassende Daten über Kunststoffprodukte zu erfassen, die in Kanada in Verkehr gebracht werden. Ziel dieser Maßnahme ist es, die Transparenz zu erhöhen und gezielte Strategien zur Reduzierung von Plastikabfällen zu ermöglichen. Die Berichtspflichten werden schrittweise eingeführt, wobei die erste Phase im September 2025 beginnt.

Unternehmen, die Kunststoffverpackungen, elektronische Geräte oder Einwegprodukte herstellen, importieren oder vertreiben, sind verpflichtet, jährlich Bericht zu erstatten – sofern ihre Produkte typischerweise im Haushaltsabfall landen. Ausgenommen sind kleine Unternehmen, die weniger als 1.000 Kilogramm Kunststoff pro Jahr in Verkehr bringen.

Die Unternehmen müssen unter anderem Angaben zur Kunststoffart, zur Herkunft des Materials, zur Produktkategorie und zur Menge machen. Die Berichte sind über ein Online-Portal einzureichen, das sich derzeit noch im Aufbau befindet. Die Frist zur Einreichung der Berichte ist jeweils der 29. September des Folgejahres – das heißt, Daten aus dem Jahr 2024 müssen spätestens am 29. September 2025 übermittelt werden.

Die Einführung der Berichtspflichten erfolgt in drei Phasen:

• Phase 1 (ab September 2025): Unternehmen müssen Daten zu Kunststoffverpackungen (gefüllt und ungefüllt), elektronischen und elektrischen Geräten sowie Einweg- oder Wegwerfprodukten melden, die im Kalenderjahr 2024 auf den kanadischen Markt gebracht wurden.
• Phase 2 (ab 2026): Die Meldepflicht wird auf Hersteller und Importeure von Kunststoffharzen und weiteren Kunststoffprodukten ausgeweitet. Zusätzlich müssen erstmals Angaben zu Kunststoffabfällen gemacht werden, die in Industrie-, Gewerbe- und Institutionseinrichtungen anfallen, sowie zu Kunststoffen, die gesammelt und zur Verwertung oder Entsorgung weitergeleitet wurden – für bestimmte Produktgruppen.
• Phase 3 (ab 2027): Die Berichterstattung zu gesammelten und weitergeleiteten Kunststoffen wird auf zusätzliche Kategorien ausgeweitet.

Weitere Berichtspflichten über das Jahr 2027 hinaus sollen in einem zukünftigen Informationsdokument festgelegt werden. (Quelle: Germany Trade & Invest)

Ab dem 1. Oktober 2025 sind Importeure in Saudi-Arabien verpflichtet, ein sogenanntes "Shipment Certificate" über die Plattform Saber zu beantragen. Die Beantragung muss vor der Zollanmeldung der Importwaren erfolgen. Diese Vorgabe gilt unabhängig davon, ob es sich um regulierte oder nicht regulierte Produkte handelt. Ohne das Zertifikat ist eine Einfuhrabfertigung durch den saudi-arabischen Zoll künftig nicht mehr möglich. 

Das saudi-arabische Konformitätsprogramm erfasst nahezu alle Konsum- und Industriewaren und unterscheidet zwischen regulierten und nicht regulierten Produkten. Grundsätzlich ist für regulierte Produkte ein Konformitätszertifikat nötig, für nicht regulierte reicht eine Selbsterklärung. (Quelle: Germany Trade & Invest)

Am 26. September 2025 hat Südafrika eine aktualisierte Fassung der Liste der verbotenen und beschränkten Ein- und Ausfuhren veröffentlicht. Für die Zolltarifposition 8523.52.10 digitale "Smart Cards" ist ab sofort kein Letter of Authority der NRCS mehr erforderlich. 

Südafrika stellt eine Liste mit allen Verboten und Beschränkungen zur Verfügung, die regelmäßig aktualisiert wird: "Prohibited and Restricted Goods". (Quelle: Germany Trade & Invest)

Am 29.08.2025 hat die EU-Kommission zwei Legislativvorschläge vorlegt, die im Rahmen der EU-US Verhandlungen vereinbart wurden, damit die USA ab dem 01.08.2025 rückwirkend die Zölle im Automobilbereich senken. Der erste Rechtsakt betrifft einen Vorschlag zur Abschaffung der Zölle auf US-Industriegüter und zur Gewährung eines präferenziellen Marktzugangs für eine Reihe von US-Meeresfrüchten und nicht sensiblen Agrargütern. Mit dem zweiten Vorschlag wird vorgeschlagen, die Zollfreiheit für Hummer zu verlängern, die nun auch für verarbeiteten Hummer gilt. Das Parlament und der Rat müssen die beiden Vorschläge nun im Rahmen des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens genehmigen, bevor die Zollsenkungen der EU in Kraft treten können. Die USA haben sich außerdem verpflichtet, ab dem 1. September für bestimmte Warenkategorien, für die nur der Meistbegünstigungszollsatz gilt, keine oder nahezu keine Zölle zu erheben (nicht verfügbare natürliche Ressourcen, einschließlich Kork, alle Flugzeuge und Flugzeugteile, generische Arzneimittel und ihre Bestandteile sowie chemische Grundstoffe). Beide Seiten haben sich darauf geeinigt, diese Liste weiter auszudehnen. (Quelle: DIHK)

Am 2. September 2025 leitete der Handelsminister eine Untersuchung gemäß Section 232 (19 U.S.C. 1862) ein, um die Auswirkungen der Einfuhr von Robotik und Industriemaschinen sowie von persönlicher Schutzausrüstung (PSA), medizinischem Verbrauchsmaterial und medizinischer Ausrüstung, einschließlich Geräten, auf die nationale Sicherheit zu ermitteln. 

Dabei sollen mehrere zentrale Aspekte untersucht werden, darunter die derzeitige und prognostizierte Nachfrage der beschriebenen Waren in den USA; die Rolle der ausländischen Lieferketten bei der Deckung der US-Nachfrage; die Möglichkeiten der inländischen Produktion sowie die Auswirkungen ausländischer staatlicher Subventionen auf die US-Wettbewerbsfähigkeit.

Kommentare können jederzeit eingereicht werden, müssen jedoch spätestens am 17. Oktober 2025 beim zuständigen Amt eingegangen sein. (Quelle: Germany Trade & Invest)

Seit dem 01.01.2017 gilt in der EU das Verfahren des Registrierten Ausführers (REX). Dieses Verfahren ist in vielen Präferenzabkommen (z. B. mit Kanada, Japan, dem Vereinigten Königreich und Entwicklungsländern) vorgesehen, wird erweitert und gewinnt an Bedeutung. Registrierte Ausführer profitieren von Zollvergünstigungen, ebenso Importe aus bestimmten APS-Ländern.

Auch der Ermächtigte Ausführer bietet Vorteile, etwa bei Geschäften mit Südkorea. Ab einem Sendungswert von 6.000 € kann der EU-Ursprung nur von einem Ermächtigten Ausführer erklärt werden.

Unternehmen, die diese Vereinfachung nutzen möchten, müssen Fachwissen im Präferenzrecht nachweisen und die Vorgaben korrekt umsetzen. Wir infornieren kurz und knapp, welche Vorteile diese zwei Vereinfachungen für Sie haben.

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International aktive Unternehmen stehen regelmäßig vor der Aufgabe, eigenes Personal ins europäische Ausland zu entsenden – sei es für die Erstinstallation, Montagen, Wartungen und Serviceeinsätze, Messeauftritte oder Schulungen am gelieferten Equipment. Auch im EU-Binnenmarkt müssen im Vorfeld einige Fragen geklärt sein, und insbesondere für kleine und mittelständische Unternehmen sind die landesspezifischen Formalitäten oft eine Herausforderung.

Nutzen Sie unser kompaktes Format am 15. Oktober 2025 von 9:30 Uhr bis 16:35 Uhr, um sich an einem Tag über vier Zielmärkte zu informieren.

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Paraguay ist ein interessanter Nischenmarkt im Herzen Südamerikas mit Grenzen zu Brasilien, Argentinien und Bolivien, einer wettbewerbsfähigen Agrarwirtschaft und nahezu vollständig aus Wasserkraft gedecktem Strombedarf. Neben der Landwirtschaft entwickeln sich rund um Asunción und die Grenzstadt Ciudad del Este dynamische industrielle und handelsnahe Cluster - ein attraktives Umfeld für Produktion, Zulieferung und Distribution. 

Für den erfolgreichen Einstieg in den paraguayischen Markt sind jedoch einige erste Schritte entscheidend: Dazu zählen die sorgfältige Analyse der lokalen Gegebenheiten, die Auswahl geeigneter Partner vor Ort und die Berücksichtigung rechtlicher sowie kultureller Besonderheiten. Auch mögliche Risiken – etwa in Bezug auf Infrastruktur, Bürokratie oder politische Entwicklungen – sollten frühzeitig geprüft werden.

Unternehmen, die sich für einen Markteinstieg interessieren, können auf individuelle Beratung zurückgreifen. Diese unterstützt bei der Planung, Umsetzung und langfristigen Etablierung im paraguayischen Markt.

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Brasilien ist das größte Land Südamerikas und spielt international eine Schlüsselrolle – sei es in der Friedenspolitik, im Welthandel oder beim Klima- und Waldschutz.

Der Bundesstaat São Paulo ist wirtschaftliches Zentrum des Landes: Mit rund einem Drittel des brasilianischen BIP, 46 Millionen Einwohnern und moderner Infrastruktur bietet er einen dynamischen Markt. Der Hafen Santos und der Flughafen Guarulhos zählen zu den größten des Landes.

Die Roadshow richtet sich an Unternehmen, die den Einstieg in Brasilien planen oder bestehende Aktivitäten ausbauen möchten. Geboten werden:

• Impulsvorträge zu M&A, Patentrecht, Logistik, HR und rechtlichen Rahmenbedingungen
• Persönliche Gespräche mit Fachleuten für erste Orientierung

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